据欧盟外交官透露,尽管欧盟委员会正在进行磋商,但预计《加密资产市场法规》(MiCA)的修订工作将在2027年启动。修订内容可能涉及针对非欧盟稳定币(如USDT)未获授权的规定。审查范围或将扩大至代币化存款、支付工具及其他现实世界资产。美国《GENIUS法案》的通过进一步加大了欧洲重新评估监管策略的压力。
外交界消息人士称,政策制定者预计将在2027年重新审议《加密资产市场法规》。此次修订将重点审视MiCA如何处理欧盟以外发行的稳定币。现行规定导致多家境外发行商无法获得授权,从而限制了其在欧盟内受监管交易所的运营空间。一位不愿透露姓名的欧盟外交官表示:“现阶段重新开启这一议题似乎不可避免。”该外交官指出,欧洲央行等欧盟机构的立场,以及全球监管环境和数字资产技术的变化,都是推动修订的因素。目前尚未公布最终提案,任何修订均需通过欧盟立法程序后方可生效。
欧盟委员会于5月20日启动了一项针对MiCA的定向磋商,旨在评估该框架在初步实施后是否仍符合当前需求。磋商涵盖MiCA生效以来出现的新情况,截止日期已延长至9月30日,加密资产发行方、服务提供商、监管机构、央行及财政部均受邀参与反馈。欧盟委员会表示,相关反馈将用于支持依据MiCA第140条和第142条要求编写的报告。若官员认定有必要修改,该报告可能附带修订或扩大监管范围的立法提案。此次审查可能涉及稳定币发行、去中心化金融、代币化资产及跨境监管等议题。
MiCA针对加密资产服务提供商的最终过渡期于7月1日结束,相关企业必须获得授权或停止提供受监管服务。这一变化导致Tether的USDT因未申请授权而无法合规进入欧盟受监管交易所。Coinbase、Kraken及Crypto.com等平台已对欧洲客户移除USDT交易服务。Tether首席执行官保罗·阿多伊诺批评MiCA的储备要求,特别是要求稳定币发行方将大部分储备存放于欧洲银行存款的规定。Circle则采取不同策略,为其USDC和EURC争取到授权。Stripe旗下的Bridge近期也加入了MiCA注册名单,使授权电子货币代币发行方增至42家。此外,欧盟已注册324家授权加密资产服务提供商。未来的修订可能在保留欧盟储备、披露及消费者保护要求的同时,为境外发行方开辟合规路径。
此次修订消息正值美国依据2025年7月签署的《GENIUS法案》推进稳定币框架之际。该法案为支付型稳定币的储备、赎回、披露及监管制定了联邦要求。尽管美国监管机构未能在一年期限内完成多项实施规则的最终制定,但该框架已为发行方和金融机构进入该领域提供了联邦层面的结构。欧洲官员同时也在考虑MiCA是否应涵盖新型代币化形式,可能的扩展领域包括代币化存款、支付工具及现有监管类别之外或介于其间的现实世界资产。MiCA于2023年5月获欧盟理事会批准,2027年的修订将使政策制定者能够根据数年的实施经验、市场变化以及美国稳定币行业扩张带来的竞争压力,对规则进行更新。
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