高盛因CLARITY法案与银行业游说集团决裂

高盛CEO所罗门支持《CLARITY法案》，尽管七名参议院民主党人反对最新草案，银行业团体也对稳定币奖励规则提出异议

摘要

  尽管银行业团体对稳定币奖励表示担忧，大卫·所罗门仍支持推进《CLARITY法案》。七名参议院民主党人因道德与消费者保护条款反对最新草案。共和党仍需争取民主党选票，才能达到参议院所需的60票门槛。

  据报道，所罗门对推进该法案表示“非常支持”，认为美国应借此建立加密货币市场结构并推动数字资产发展。尽管他承认该提案并不完美，仍存在讨论空间，但这位高盛掌门人认为，通过一个框架比先解决所有分歧更为重要。所罗门向媒体表示，该法案可以创造公平的竞争环境，增强市场稳定性，并让数字资产市场在更明确的规则下发展。他的表态使这家华尔街最大银行之一的负责人，与那些敦促国会完成该法案的加密货币高管们站在了一起，尽管银行业贸易团体正试图收紧对稳定币奖励的限制。

  这些言论将高盛的公开立场与银行业协会反对当前草案的运动区分开来。所罗门并未直接支持其中的奖励条款，但他对推动整个法案的支持，与那些警告该文本可能吸走传统银行储户存款的团体形成了对比。

稳定币奖励令银行持续反对

  根据最新的共和党草案，加密货币公司可以提供与客户活动相关的奖励，但禁止对闲置余额中的稳定币支付利息。银行业协会认为，这种区分让加密货币平台能够通过激励措施争夺存款，导致资金可能从社区银行流出。在5月致参议院银行委员会领导人的一封信中，多个银行业贸易团体呼吁加强防范存款流失的保障措施。这些团体主张，资金从银行流向稳定币产品可能会减少可提供给家庭和企业的信贷，尤其是在那些依赖小型贷款机构的社区。

  摩根大通CEO杰米·戴蒙也对该法案提出批评，为业界的反对声音增添了另一位华尔街知名人士。因此，所罗门的支持并不意味着银行界已达成共识；它表明，对于奖励条款的争议是否应阻碍法案通过，各大高管之间存在分歧。

  本周早些时候，美国西班牙裔商会向参议院领导人致信，支持银行业的担忧。该商会警告称，存款流失可能会损害小企业贷款、社区发展以及西班牙裔社区的经济机会。该商会还引用分析称，社区银行中与加密货币活动相关的净流出确实存在。

  尽管2026年早些时候曾达成妥协，但共和党内部的担忧再次浮现。据报道，参议员约翰·柯蒂斯和约翰·科宁对存款流失表示担忧，而参议员汤姆·蒂利斯则反对当前的道德条款。他们的反对意见给党内领导层施加了内部压力，因为领导层正在争取足够票数通过该法案。

民主党阻力阻碍顺利投票

  七名民主党参议员——凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、安吉拉·阿索布鲁克斯、科里·布克、鲁本·加列戈、约翰·希肯卢珀、马克·华纳和拉斐尔·沃诺克——已拒绝最新文本，但谈判大门仍敞开。在一份联合声明中，他们表示涉及道德、消费者保护、非法金融、利益冲突和市场诚信的条款仍需进一步修改。

  参议院银行委员会资深成员伊丽莎白·沃伦也批评了该草案，认为其道德条款未能充分解决唐纳德·特朗普总统的加密货币业务利益问题。沃伦还坚持认为，该法案缺乏足够的投资者和国家安全保护措施。在民主党将道德条款作为继续谈判的条件后，共和党增加了对高级民选官员加密货币活动的限制。特朗普本周早些时候接受了这一条款，但该协议将执行权交给司法部，并未解决民主党的担忧。据报道，阿索布鲁克斯反对仅由司法部执行，并称这一安排“不严肃”。她表示，如果该文本未经修改就提交参议院表决，她将投反对票。由于她是5月帮助该法案在参议院银行委员会通过的两名民主党人之一，她的立场分量更重。

  据报道，民主党的阻力已使该法案2026年的通过概率从7月21日的峰值下降了15个百分点。共和党需要民主党支持才能达到参议院60票的门槛，这使得所罗门、瑞波CEO布拉德·加林豪斯和Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗正在敦促立法者在8月休会前采取行动。加林豪斯于7月22日支持了瑞波首席法律官斯图尔特·阿尔德罗蒂的类似观点。阿尔德罗蒂将《CLARITY法案》描述为一项消费者保护措施，将加强反洗钱和客户验证规则，同时为执法部门和州当局提供更清晰的工具来打击不当行为。

  由于票数仍不足，高盛的支持为该法案增添了另一位强有力的支持者，但并未解决阻碍参议院达成协议的任何一项争议。